Рынкам и магазинам не найдётся места на сельскохозяйственных угодьях Новороссийска

Изменения Правил землепользования и застройки Новороссийска могут негативно сказаться на развитии агротуризма в городе-герое.

Пожалуй, ни для кого не секрет, что в Новороссийске в последние годы активно развивают сферу туризма. Одним из приоритетных направлений развития является агротуризм – спасибо уникальным терруарам виноградников и улиточным фермам. На развитие отрасли выделяют многомиллионные инвестиции. Традиционно при предприятиях, специализирующихся на агротуризме, открываются магазины с авторской продукцией. Рядом с такими магазинами обычно предусматриваются парковки. А продукция хранится на складах.

Вскоре всё это может оказаться под запретом: именно это предусматривают нововведения в Правила землепользования и застройки Новороссийска (далее – ПЗЗ).

Есть, например, в ПЗЗ такая зона, как СХ-1 – зона сельскохозяйственных угодий. Она, как не трудно догадаться, устанавливается для участков, где выращивают сельхозпродукцию. Например, для большинства виноградников. Однако по распоряжению Департамента градостроительства и архитектуры Краснодарского края управление архитектуры Новороссийска ставит вопрос об исключении возможности размещения в зоне СХ-1:

- объектов автомобильного транспорта (здания и сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров)

- объектов хранения автотранспорта (автостоянок и гаражей)

- объектов коммунального обслуживания (котельных, насосных станций, трансформаторных подстанций)

- участков общего пользования (улично-дорожная сеть, автомобильные дороги и пешеходные тротуары, скверы, бульвары, площади, проезды, малые архитектурные формы благоустройства)

Эти предложения ещё выглядят логично. Действительно, кому нужна котельная на винограднике? Но другие предложения управления культуры несколько удивляют.

В границах зоны СХ-1 предлагают запретить:

- хранение и переработку сельскохозяйственной продукции

- объекты первичной обработки сельскохозяйственной продукции

- ведение садоводства, животноводства, скотоводства

Отметим, в 2020 году Кабмин включил разведение улиток в перечень сельскохозяйственной продукции – как раз в раздел животноводства. Получается, если изменения будут утверждены, с улиточными фермами можно попрощаться?

А запрет на хранение и переработку сельскохозяйственной продукции в зоне выращивания сельскохозяйственной продукции попросту не укладывается в голове. Понятное дело, винзавод лучше в непосредственной близости от виноградников не размещать. А если речь идёт о производстве в небольших, фермерских масштабах?

Как и в вопросе запрета на строительство гостиниц в частном секторе, и.о. начальника управления архитектуры Лариса Пиотровская заверила: каждый случай будет рассматриваться индивидуально, и чиновники не ставят перед собой цель полностью запретить возведение объектов из перечисленных выше категорий в сельскохозяйственных зонах. Речь идёт лишь о том, чтобы ограничить количество таких объектов. Но присутствующие на публичных слушаниях опасаются, что формулировка «исключить» в таком случае – слишком радикальна и не допускает разночтений. А потому эксперты в области градостроительства предлагают сохранить все категории – от животноводства до хранения автотранспорта – во вспомогательных видах разрешённого использования для зоны сельскохозяйственных угодий.

То же самое касается и зоны СХ-2 – зоны объектов сельскохозяйственного назначения, предназначенные для размещения и развития объектов агропромышленного комплекса, а также для целей популяризации и стимулирования развития сельского (аграрного) туризма, аквакультуры (рыбоводства), в том числе, для размещения объектов капитального строительства, необходимых для сельскохозяйственного производства и агротуризма. В этой зоне предлагают исключить возможность строительства:

- объектов амбулаторно-ветеринарного обслуживания

- объектов автомобильного транспорта

- объектов хранения автотранспорта

- складов

- объектов торговли (рынков и магазинов)

- зданий и помещений для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции (в том числе виноградарства).

В зоне СХ-3 – зоне садоводства, предназначенной для размещения садовых участков с правом возведения жилого строения, используемых населением в целях отдыха и выращивания сельскохозяйственных культур (иными словами, в СНТ, коих в окрестностях Новороссийска немало) – предлагают исключить возможность строительства:

- объектов общественного управления

- объектов амбулаторно-поликлинического обслуживания

- объектов автомобильного транспорта

- объектов хранения автотранспорта

А также выделения земельных участков общего пользования (те самые скверы, парки, бульвары, пешеходные тротуары и дороги).

На сегодняшний день окончательное решение по внесению изменений в ПЗЗ не принято. Возможно, в итоговом постановлении слово «исключить» будет смягчено, а то и вовсе не будет использовано во избежание ущемления прав собственников. Но всё-таки каким будет нормативно-правовой акт, утверждающий нововведения Правил землепользования и застройки станет известно только после его публикации.

В следующем материале, посвящённом итогам публичных слушаний по внесению изменений в Правила землепользования и застройки, «Блокнот» расскажет о нововведениях, которые затронут исторический центр Новороссийска и зелёные зоны, а также поделится мнением эксперта в сфере градостроительства о предлагаемых корректировках.

Фото: Тонкости туризма

Анастасия Мухтарова